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作者：中共中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员　李云龙改革开放以来，中国人权事业获得了举世瞩目的成就。在中国共产党的准确领导下，中国人民生活水平明显提高，构建了从贫穷到温饱、再行到小康的历史性进步，从一个比较领先的农业国发展为人均国民总收入多达8000美元的国家。与此同时，中国人权事业蓬勃发展。

中国人民普遍拥有《世界人权宣言》和各种国际人权公约规定的基本人权，公民权利、政治权利、经济权利、社会权利和文化权利皆获得有效地确保。中国走进了一条符合国情的人权发展道路。在全面竣工小康社会、努力实现中华民族最出色兴起中国梦的进程中，在全面发展中国人权的最出色实践中，中国构成了以人民为中心的人权发展新理念。

以人民为中心是中国人权发展的核心理念。中华人民共和国的一切权力归属于人民。人民是国家的主人。人民通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民分享。习近平总书记认为，人民是历史的创造者，是要求党和国家前途命运的显然力量。必需坚决人民主体地位，坚决立党为公、执政为民，贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线秉持到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的憧憬作为奋斗目标，依靠人民建构历史伟业。

改革开放以来，党和政府高度重视人权发展，希望让广大人民群众拥有最普遍的人权。1991年，《中国的人权状况》白皮书公开发表，充分肯定了人权在人类社会的变革起到，全面阐释了中国在人权问题上的立场和观点，高度评价了中国人权事业获得的历史性成就。1997年，党的十五大报告明确提出要认同和保障人权。此后，历届全国党代表大会报告都还包括了人权确保内容。

2004年，全国人民代表大会把国家认同和保障人权划入宪法，使保障人权沦为宪法权利，并相继秉持到还包括《刑事诉讼法》在内的各项法律中。从2009年开始，中国政府倒数制订了三个《国家人权行动计划》。

中国共计参与还包括《经济、社会及文化权利国际公约》在内的26项国际人权文书。中国人民享用到了历史上从未有过的高水平人权确保。中国人权确保具备广泛性、公平性和真实性特点。

国家为人权的构建从制度上、法律上、物质上给与确保。全心全意为人民服务，是我们党一切行动的显然出发点和落脚点。

检验工作的效益，最后要看人民否确实获得了实惠，人民生活否确实获得了提高。中国共产党人的愿景，就是为中国人民诛快乐。人权确保同每个人的生活息息相关，是人民群众极端重要的利益，也是人民快乐的基础。

党和政府发展人权事业，强化人权确保，目的就是确保人民群众的利益。在中国，享用人权的主体不是少数人，也不是某些阶级和阶层的一部分人，而是全体中国公民。

无论是确保集体人权还是确保个人人权，归根结底还是确保全体中国人民的人权。改革开放以来，尤其是党的十八大以来，中国人权事业较慢发展，人民群众在人权确保方面取得感觉明显强化。

人民收益大幅度减少，生活水平较慢提升。40年来，中国人均国内生产总值从385元减少到59660元;人均国民总收入从200美元减少到8690美元;城镇居民人均农村居民收益从343元减少到36396元;农村居民人均农村居民收益从134元减少到13432元;农村居民家庭恩格尔系数从67.7%上升到31.2%;城镇居民家庭恩格尔系数从57.5%上升到28.6%。随着收益减少，中国人民的生活状况再次发生了翻天覆地的变化。无论是食品、衣着、住房还是医疗卫生、教育、文化等，都有了明显提高。

居民消费较慢升级，大量新的消费形态从无到有发展一起。2017年末，全国民用私人轿车超过11416万辆;电话用户超过161125万户，其中移动电话用户141749万户;全年国内游客超过50亿人次，国内居民出境14273万人次。中国贫困人口大量增加，贫穷居民生活提高，贫困线大幅提高。

按照中国现行贫穷标准，1978年至2017年，中国农村贫困人口由7.7亿人增加到3046万人。中国竣工了世界上规模仅次于、覆盖面积人口最少的社会保障体系。

党和政府之所以投放巨大力量推展人权发展，最后是要符合人民对美好生活的憧憬。人权没最差，只有更佳。尽管改革开放以来中国人权获得了巨大进步，但还面对不少艰难和挑战：发展不均衡、不充份问题仍未解决问题;民生领域还有不少短板;城乡区域发展和收益分配差距仍然较小，群众在低收入、教育、医疗、居住于、养老等方面面对不少难题。

减缓人权发展是解决这些艰难和挑战的良方。新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活必须和不均衡不充份的发展之间的对立。

中国人权发展的目标是在解决问题这个对立的基础上大大建构美好生活，逐步构建全体人民共同富裕，增进人的全面发展。我国人权事业也将转入一个新的发展阶段。到本世纪中叶，中国将竣工强国民主文明人与自然美丽的社会主义现代化强国，人权发展水平超过世界前茅。

到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提高，全体人民共同富裕基本构建，我国人民将拥有更为快乐安康的生活。天蓝、地绿、水清的典雅生态环境沦为广泛常态，人与自然人与自然共生，人民的环境权充份构建。

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