经济日报国家发展改革委近日发出通知,自6月10日起理顺居民用气门车站价格、完备价格机制。将居民用气由最低门站价格管理改回基准门站价格管理,价格水平与非居民用气基准门站价格水平相衔接。
门站价格理顺后,门站环节仍然区分居民和非居民用气价格。门站价格是国产陆上或进口管道天然气供应商与下游购买方在天然气所有权交接点的价格,某种程度上可解读为天然气批发价格。我国天然气价格改革具体方法前进,近年来主要侧重于非居民用气,居民用气价格改革比较迟缓,自2010年以来仍然并未不作调整,价格水平高于非居民用气。
随着国内外市场形势变化和非居民用气价格改革深化,居民气价偏高的对立更加引人注目。国家发展改革委价格司有关负责人分析认为,这主要反映在:一是价格凌空,无法体现成本。
居民气价凌空,既有利于确保居民用气供应,也有利于天然气行业持续身体健康发展。二是现行居民用气门车站价格实施下限价格管理,价格机制缺少弹性,无法灵敏反应市场供需变化,有利于资源优化配备和高效节约使用。三是继续执行争议大大,增大监管可玩性。
居民用气门车站价格高于非居民,更容易造成供需双方钻空子,影响市场运营效率,也有利于政府监管。居民用气门车站价格理顺后,终端销售价格将如何决定?根据通报,居民用气门车站价格理顺后,终端销售价格由各地综合考虑到居民承受能力、燃气企业经营状况和当地财政状况等因素,自律决策明确调整幅度、调整时间等,调价前需按规定遵守价格听证会等涉及程序。同时,国家拒绝各地采行多种措施,减少销售价格调整幅度,增加供气中间环节,减少过低的输配价格,并融合居民阶梯气价制度的完备,减少一档气销售价格调整幅度,更佳地确保居民基本生活。此次调整将对居民生活产生什么影响?该负责人回应,理顺居民用气门车站价格,如果地方适当调整居民用气终端销售价格,不会对居民生活产生一定影响,但由于实时实行了精准补贴等措施,影响较小。
该负责人回应,居民用气价格理顺后,各地将采行派发补贴、提升低于生活确保标准等措施,保证低收入群体和北方地区农村煤改气家庭等生活水平不减少。中央财政也将利用大气污染防治等现有资金渠道增大反对力度。据测算,由于各省门站价格调整幅度不一,因此适当各地终端销售价格调整幅度也不一样。
对城镇居民家庭,每户每月基本生活用气20立方米左右,按仅次于调价幅度每立方米0.35元测算,每月增支7元左右;对城镇低收入群体,采行派发补助金、提升低于生活确保标准等措施后,其基本生活不不受影响;北方地区农村煤改气家庭,给与补贴后开销基本不减少。
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